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亳州市打造“互联网+企业开办”新模式有效激发市场主体活力

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为破解企业开办门槛高、办事环节多、办事效率低、群众不熟悉等突出问题,进一步服务实体经济高质量发展,亳州市坚持以人民为中心的发展思想,立足于“办好一件事”服务标准,突出问题导向,搭建了“亳州市企业联办服务平台”,实现了企业开办“零跑腿”“零成本”“最优化”。目前,联办平台已于8月23日正式上线,企业开办实现1个工作日办结,群众反应良好。

一、架构5+X模块,提供组合式、定制化办事服务

亳州市在全面梳理企业开办所需办理事项的基础上,搭建了“5+X”可配置的系统架构,即5项企业开办基本要素(注册登记、公章刻制、发票申领、银行开户、社保登记)+183项后置审批(如食品经营许可、烟草专卖许可等)。联办平台先固定配置5项基本要素,再根据群众需要开办的企业类型,自动组合门头店招、食品经营许可、烟草专卖许可等后置审批,形成一套完整申报页面,群众可根据实际情况自主勾选可办事项,让群众随时办、随地办、随意办,变被动申请为主动服务,变碎片化服务为一体化服务。

二、创新审批模式,推行串并结合、容缺受理

在保证流程合法有效的前提下,一是将注册登记作为企业开办的核心要素,单独串联办理,其余事项全部并联办理,最大程度缩短企业开办流程。二是浙江福彩网针对有前置要素的事项,如房产中介资质认证要求先进行劳动用工备案等,实行容缺办理,即先受理申请,进行审核,在前置要素事项办结时再最终办结,最大程度缩减企业开办时长。

浙江福彩网三、推进信息共享,实现部门审批便捷、群众体验最优

联办平台对接了企业注册登记、公章刻制、社保登记等系统,实现电子营业执照、企业人员信息、身份证以及公章章模等数据互通共享,推进审批结果互认,将群众原来需要重复提交的营业执照、身份证、从业人员信息、经营地址等材料整合去重,最大程度的简化了表单要素和申报材料,减轻了部门审批工作量和群众申请繁杂度。目前,公章刻制、银行开户、社保登记、税务登记等事项已实现“零填报、零上传”。

浙江福彩网四、实行全流程网上办理,让开办企业“零跑腿”“零成本”

浙江福彩网亳州市依托汇集的数据资源,推动5项基本要素事项实现全流程网上办理,变线下办理为“不见面”审批,让数据“多跑路”、群众“零跑腿”,有效避免了人为因素,消除了权力设租寻租空间,从根本上杜绝了行政不作为、乱作为和“吃拿卡要”的不正之风。通过政府购买服务的方式,亳州市与10多家刻章公司达成合作协议,将联办平台自动生成的数据,生成为刻章任务,平均分配到公章刻制公司,公司在收到任务后,3个小时内将5枚公章刻制完成并通知EMS收件。一般情况下,城区新办企业半天即可收到新办企业公章,农村地区不超过1天时间。产生的费用由政府承担,群众无需支付刻章和邮寄费用,实现了企业开办“零成本”。据估算,2019年市本级、谯城区及亳州高新技术产业开发区新办企业约为14000家,直接节省群众成本可达1260万元。

五、加强安全认证,确保实名实人实证

联办平台通过实名认证、电子签名、电子印章、授权许可、网上留㾗等功能,建立了全方位的安全认证体系,保证了申请人身份和材料的有效性;通过审批结果和电子营业执照等电子证照的实时共享,保证了数据的安全可靠,让群众申请到人到事,让部门审批安全放心。

亳州市通过搭建亳州市企业联办服务平台,推动数据壁垒向数据共享转变、序时审批向容缺审批转变、被动办事向主动服务转变、碎片化服务向一体化服务转变,切实破除了企业开办难的问题,为市场“松绑”,为实体经济发展助力,深化了“放管服”改革,进一步优化了营商环境。